4月25日下午，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作會議上宣布，我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。
一石激起千層浪。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，對普通老百姓意味著啥？與房地產(chǎn)稅有什么關系？
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這是一項推進了10年的重大工作。2013年3月，《國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出“加強基礎性制度建設，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”，同年11月國務院常務會議決定將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合，并提出統(tǒng)一登記機構、統(tǒng)一登記簿冊、統(tǒng)一登記依據(jù)和統(tǒng)一信息平臺的“四統(tǒng)一”改革任務。 2016年，國土資源部官網(wǎng)發(fā)布《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》，標志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度開始全面實施落地。 至2023年，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革已實施十周年，全國累計頒發(fā)不動產(chǎn)權證書7.9億多本。 這意味著，經(jīng)過十年努力，從分散到統(tǒng)一，從城市房屋到農(nóng)村宅基地，從不動產(chǎn)到自然資源，覆蓋所有國土空間，涵蓋所有不動產(chǎn)物權的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立。
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實踐證明，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是一項重要的不動產(chǎn)產(chǎn)權保護制度，也是一項基本的公共政務服務。 不動產(chǎn)權證書頒發(fā)數(shù)量劇增的背后，是我國全面啟用、積極推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證，而這也是為了加強產(chǎn)權保護、保障交易和生態(tài)安全、便民利民。 《民法典》第216條明確，不動產(chǎn)登記簿是物權歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。 不動產(chǎn)登記作為物權公示的法定手段，不動產(chǎn)物權主體、客體和內(nèi)容等都記載在登記簿、反映在證書上，只有簿證內(nèi)容統(tǒng)一，物權變動情況才能得到統(tǒng)一規(guī)范的反映，物權才能得到統(tǒng)一嚴格的保護，不動產(chǎn)交易才有統(tǒng)一的依據(jù)，不動產(chǎn)交易良好秩序才能有效建立，企業(yè)和群眾才能得到便利。 登記簿證也是不動產(chǎn)登記信息依法查詢的主要內(nèi)容，登記簿證統(tǒng)一，依法開展不動產(chǎn)登記信息查詢才有基礎。03
對普通人有什么影響?
58安居客研究院院長張波對記者表示，今年全國實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義重大。 “第一，為產(chǎn)權保護提供基礎，有利于提高資源資產(chǎn)利用效益和社會管理效益，更好地保護不動產(chǎn)權利人合法財產(chǎn)權，保障不動產(chǎn)交易安全，維護正常的市場交易秩序?！?/strong> “第二，有利于房地產(chǎn)長效機制的有效落地?！睆埐ū硎荆胺康禺a(chǎn)調(diào)控的優(yōu)化也依賴于房產(chǎn)信息的全面化，房地產(chǎn)稅的試點推行也要以不動產(chǎn)登記的信息為基礎。全國范圍的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)動，有助于摸清全國房地產(chǎn)市場的實際情況。從長遠來看，更加及時、全面、準確的信息，會使得調(diào)控政策的出臺更加有效和精準。” “第三，提升民眾的相關辦事效率。通過建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，可有效減少政府行政成本，方便企業(yè)和群眾，減輕當事人的負擔。尤其是不少涉及到產(chǎn)權相關的需要分散登記的事務，在統(tǒng)一登記后的操作效率會大大提升?！睆埐ㄕf。
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不動產(chǎn)統(tǒng)一登記為房產(chǎn)稅鋪路？
易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房地產(chǎn)稅等工作開展會更加順暢和容易，但不能簡單理解成這是要為征收房地產(chǎn)稅做準備。 浙報傳媒地產(chǎn)研究院院長丁建剛則認為，全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不等同于全國聯(lián)網(wǎng)，實際上說的是由過去分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責統(tǒng)歸到自然資源部門。因此，大眾沒必要對此過度聯(lián)想。 另據(jù)自然資源部自然資源確權登記局相關負責人透露，《不動產(chǎn)登記法》已經(jīng)面向社會公開征求意見。國家、省、市、縣四級聯(lián)通的不動產(chǎn)登記信息平臺平穩(wěn)運行，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫覆蓋全國、實時更新。 這對普通老百姓而言，最大的好處就是可以實現(xiàn)從“多地、多門、多次”辦理到“一窗、一網(wǎng)、一次”，甚至“不見面”辦成，大大減少時間成本。
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加快推動《不動產(chǎn)登記法》立法
今后一個時期，將聚焦四個重點方面，綱舉目張做好確權登記工作。 一、加快推動《不動產(chǎn)登記法》立法。推動不動產(chǎn)登記制度法治建設開啟新篇章，積極為改革發(fā)展提供更有力的法治保障，創(chuàng)造更好的法律環(huán)境。 二、健全不動產(chǎn)登記業(yè)務和服務標準。要完善從地籍調(diào)查、登記簿證、登記業(yè)務、窗口服務到系統(tǒng)運行、數(shù)據(jù)應用等全過程標準規(guī)范，提升工作質(zhì)效。 三、夯實不動產(chǎn)產(chǎn)權底板。登記工作要逐步從城市延展到農(nóng)村、從不動產(chǎn)延展到自然資源等全部國土空間，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體、陸海相連、四級互通、平面立體，形成空間全覆蓋、權利全類型”的產(chǎn)權底板數(shù)據(jù)庫。 四、建強不動產(chǎn)登記隊伍。要正向激勵與反向約束相結合，將登記隊伍作風和素質(zhì)提升一起抓、長期抓，增強為民服務意識、事業(yè)責任心和職業(yè)歸屬感，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。來源：新華每日電訊
